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今年1-7月市场主体日均新增6.4万户 商事制度改革有效

发布日期:2020-09-09 05:51   来源:未知   阅读:

来源:经济日报新闻客户端

在下放审批权限的同时,改革还要求健全严格的质量安全监管措施,加强监督指导,并开展工业产品生产许可证有关政策、标准、技术规范的宣传解读,加强对企业申办许可证的指导,帮助企业便利取证。

为了提升监管效率,市场监管总局积极推进企业信用分类风险管理,强化智慧监管能力,依托国家企业信用信息公示系统,对企业信用风险实行自动判别和分类。同时将分类结果和“双随机、一公开”抽查有机结合,针对不同风险类别的企业设定不同的抽查比例和频次,实行差异化监管,从而实现监管资源合理配置和高效利用。

9月4日,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会。国家市场监督管理总局副局长唐军表示,近年来,我国商事制度改革取得明显成效,有效激发了社会创业热情和市场活力。数据显示,今年1-7月份,市场主体每天平均新增6.4万户,其中企业平均每天增加2.1万户,净增1.1万户。

提升企业开办便利度

“双随机、一公开”监管是减轻企业负担、维护市场秩序的有力举措。“我们牵头对35个领域、74个事项实施了跨部门联合抽查。限制‘老赖’50多万人次,包括企业法定代表人、高级管理人员,信用监管作用得到了进一步发挥。”唐军表示。

总体来看,我国企业开办便利度有明显提升,但是“准入不准营”的现象依然存在,宽进严管、协同共治能力有待加强。针对上述问题,唐军表示,市场监管总局将推进“证照分离”改革区域和事项全覆盖,从原来的18个自贸区试点扩大到全国,将自贸区的改革成果复制推广。

创新监管机制助推营商环境优化

“从总局掌握了解的情况看,‘双随机、一公开’监管推行以来,企业普遍感到政府部门的检查次数明显减少,检查过程也更加规范。”市场监管总局信用监管司负责人刘琳说。

同时,在全国范围内推广企业开办“一网通办”,实现企业开办全程网上办理,持续提升企业开办服务能力。“要进一步压减企业开办时间,由五个工作日压缩到四个工作日以内,有条件的地区还可以进一步缩短这个时间。”唐军说。

“今年改革的主要任务是,将目前由总局审批发证的五类产品,包括建筑用钢筋、水泥、广播电视传输设备、人民币鉴别仪、预应力混凝土铁路桥简支梁全部下放到省级市场监管部门实施,市场监管总局不再审批任何工业产品生产许可证。”市场监管总局质量监督司负责人孙会川说。

今年6月,市场监管总局会同发展改革委、教育部等15个部门印发《市场监管领域部门联合抽查事项清单(第一版)》,通过联合抽查,明确各部门的职责分工,推动“进一次门、查多项事”,有效减轻了企业负担。

唐军表示,下一步还将着力规范平台经济监管行为,引导平台经济有序竞争,依法查处电子商务违法行为,维护公平有序的市场秩序。(经济日报记者曾诗阳)

生产许可证制度改革是深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措。经过2017年、2018年、2019年连续三年的改革,我国实施生产许可证管理的产品已经由2017年的60类压减到目前的10类,压减幅度达到83%,惠及企业达到两万五千多家。

下放五类产品生产许可证管理权限

“目前,‘证照分离’改革已在18个自贸试验区开展全覆盖试点,全国29个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团开通了企业开办‘一网通办’平台,全国企业开办时间压缩到了五个工作日以内。”唐军介绍,截至今年7月底,全国登记注册的市场主体已经达到1.32亿户,其中企业达到4110.9万户,分别比去年年底增长了6.7%和6.5%。

在注册登记制度改革方面,将支持各省统筹开展住所与经营场所分离登记试点。“现在企业注册登记只能有一个住所,如果要在其他地方从事生产经营活动,还要登记分公司,手续较多,香港龙坛特马分析6084。”唐军表示,下一步,企业在登记一个住所的同时,还可以登记多个经营场所,企业开办和经营更加方便。

“今年的生产许可证制度改革集中体现了三个点。”孙会川介绍,一是简政放权做“减法”,下放许可证审批层级以后,企业申请许可证的效率进一步提高,时间成本进一步降低,取证更加便捷;二是加强监管做“加法”,通过加大质量安全监管力度,强化企业质量的主体责任;三是优化服务做“乘法”,不断提高生产许可证审批效能。

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